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焦作市財政局關于印發《焦作市市級部門預算績效評價結果應用管理暫行辦法》的通知

作者:admin2  來源:焦作財政局   時間:2017-08-16 14:54:43  瀏覽 人次

焦財績〔20178

 

 

焦作市財政局

關于印發《焦作市市級部門預算績效評價

結果應用管理暫行辦法》的通知

 

市直各部門、單位:

為加強預算績效評價結果應用,切實提高財政資金使用效益和管理水平,根據有關規定,市財政局擬定了《焦作市市級部門預算績效評價結果應用暫行辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

附件:焦作市市級部門預算績效評價結果應用管理暫行辦法

 

                               201788


附件:

焦作市市級部門預算績效評價結果應用管理

暫 行 辦 法

第一章 總 則

第一條 為加強預算績效評價結果應用,提高財政資金使用效益和管理水平,根據《預算法》、《財政部關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔2014416號)、《財政部關于進一步完善中央部門項目支出預算管理的通知》(財預〔201796號)、《財政部關于規范績效評價結果等級劃分標準的通知》(財預便〔201744號)、《焦作市人民政府關于深化預算管理改革提高財政資金使用效益的意見》(焦政文〔201592號)《焦作市市級部門預算績效目標管理暫行辦法》(焦財績〔20153號)等有關規定,制定本辦法。

第二條 市財政部門、市直預算部門開展的預算績效評價,包括項目支出績效評價、部門(單位)整體支出績效評價和財政支出政策績效評價等的結果應用,適用本辦法。

第三條 市級部門預算績效評價結果是指市財政部門、市直預算部門根據預算績效管理相關規定,采用科學合理的評價指標、評價標準和評價方法,對預算支出進行績效評價所形成的評價結論和意見等,以績效評價報告和績效報告為主要載體。

(一)以績效評價報告為載體的績效評價應科學設計評價指標體系,合理制定評價標準,規范開展評價工作,給出績效評價結論,揭示存在的問題并提出改進意見。評價結論采取評分與評級相結合的形式,分為:優(90100分)、良(8089分)、中(6079分)、差(059分)四檔。

(二)以績效報告為載體的績效評價可以不設計評價指標體系,主要反映績效目標完成情況和存在的問題,并提出改進意見等,可以不采取評分或評級形式。

第四條 市級部門預算績效評價結果應用是指預算績效管理主體(財政部門、預算部門及項目單位)通過多種形式充分利用績效評價結果,并將其轉化為提高預算資金使用績效、部門履職能力、財政部門財政管理水平和政策有效性等具體行為活動。

(一)市財政部門和市直預算部門應對績效評價報告和績效報告加強審核,對審核通過的報告予以應用。

(二)市財政部門會同市直預算部門負責市級財政組織開展的績效評價結果應用工作。

(三)市直預算部門負責本部門和所屬單位組織開展的績效評價結果應用工作。

第五條 績效評價結果的應用主要包括:結果反饋與整改、結果報告與公開、結果與預算安排相結合、績效問責等。其中,績效報告的結果應用以反饋整改為主。

第二章 結果反饋與整改

第六條 市財政部門和市直預算部門應在績效評價結果確定后20個工作日內,以正式文件或函件等形式將績效評價結果和整改要求反饋給被評價部門或單位,并督促其整改。

第七條 被評價部門或單位自收到績效評價結果反饋文件之日起20個工作日內,根據評價結論及整改要求,制定整改措施,報送市財政部門或主管部門。

第八條 被評價部門或單位制定整改措施應堅持問題導向,針對評價反映的問題,通過加強項目規劃和績效目標管理、完善項目分配辦法和管理辦法、加強項目管理等方式進行整改。

第九條 被評價部門或單位應在收到績效評價結果反饋文件之日起90日內落實整改,并將整改落實情況報送市財政部門或主管部門。

第十條 在評價中發現的財政違法違規行為,依法依規追究責任。對違規申報獲得財政資金的,項目主管部門應督促收回資金,并取消違規主體三年的申報資格。

第三章 結果報告與公開

第十一條 市財政部門和市直預算部門在績效評價結果確定后,應按有關規定和要求向市政府專題報告。

第十二條 市財政部門應按照《預算法》等法律法規的要求,每年選擇部分重點績效評價報告隨同決算向市人大報告。

第十三條 市財政部門和市直預算部門應建立績效評價結果通報制度。

(一)市財政部門應將項目支出績效評價、部門整體支出績效評價和財政支出政策績效評價結果向市直預算部門通報。

(二)市直預算部門應將項目支出績效評價、所屬單位整體支出績效評價結果在本系統內通報。

第十四條 績效評價結果應按照信息公開有關規定以及“誰評價、誰公開”的原則,在一定范圍內逐步公開。公開的載體包括部門門戶網站、政府信息公開統一平臺及其他新聞媒體等。

第四章 結果與預算安排相結合

第十五條 市財政部門和市直預算部門應將績效評價結果作為以后年度編制預算和安排財政資金的重要依據。上年績效自評和重點績效評價的結果,部門應在預算編制中充分應用。

第十六條 市財政部門和市直預算部門應針對不同的評價對象和不同的評價結果,在預算安排中相應進行應用。

第十七條 對市級常年性項目支出和市級延續性項目:

(一)績效評價結果為“優”或“良”的,下一預算年度應優先保障該項目資金預算;

(二)績效評價結果為“中”的,下一年度預算安排時應控制新增項目資金預算;

(三)績效評價結果為“差”的,下一年度預算安排時應采取調整支出方向或支出結構、適當減少項目資金預算、取消該項目等方式進行應用。

第十八條 對于市級一次性項目資金,績效評價結果為差的,下一預算年度原則上不安排同類新增項目資金。

第十九條 對于中央對地方專項轉移支付資金,應將績效評價結果作為專項資金預算申請、安排、分配的重要因素。

第二十條 對部門(單位)整體支出績效評價結果的應用:

(一)績效評價結果為“優”或“良”的,下一預算年度應優先保障該部門(單位)資金總預算;

(二)績效評價結果為“中”的,下一預算年度應嚴格控制新增項目支出總預算,原則上不增加預算;

(三)績效評價結果為“差”的,下一預算年度應適當減少該預算部門(單位)項目支出總預算。

第二十一條 對財政資金支出政策績效評價結果,應作為政策延續、調整、撤銷等的重要依據。

第二十二條 對不按規定進行績效自評或不配合市財政部門進行績效評價,致使評價工作無法正常進行的部門(單位),視為績效不合格單位,市財政部門在編制部門預算時對該預算部門(單位)的項目資金按照從嚴從緊的原則進行安排。

第二十三條 績效評價結果應用涉及減少部門總預算、取消項目、調整或撤銷財政支出政策的,應按規定上報市政府批準。

第二十四條 市財政部門開展的績效評價結果應用涉及預算安排的,市財政部門應及時將預算安排相關意見在預算編制“一下”階段之前反饋給市直預算部門,市直預算部門應根據市財政部門意見,在部門預算編制中落實。

第二十五條 市財政部門和市直預算部門應將績效評價結果作為專項資金分配的重要因素,建立健全資金分配與績效評價結果掛鉤機制,不斷完善專項資金保留、整合、調整和退出機制。

第二十六條 市財政部門和市直預算部門應將績效評價結果在預算安排中的應用情況作為向市政府、市人大匯報預算編制情況的重要內容。

第五章 績效問責

第二十七條 市財政部門和市直預算部門應當認真履行市級預算績效評價結果應用有關職責,切實提高財政資金使用效益,依法接受監督。

第二十八條 市財政部門應對市級預算部門績效評價結果應用情況進行監督和檢查。對不能按要求開展績效評價結果應用的市直預算部門,市財政部門應責令其限期整改。情節嚴重的,依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定依法追究責任,并報送市政府和有關部門作為行政問責的參考依據。

第六章 附 則

第二十九條 市直預算部門可結合實際制定具體實施細則。

第三十條 各縣(市)區可參照本辦法制定具體的預算績效評價結果應用管理辦法。

第三十一條 本辦法由焦作市財政局負責解釋,自發布之日起執行。

 

附件1XX預算績效評價結果建議意見書

2XX預算績效評價整改報告表

 


附件1

 

       預算績效評價結果建議意見書

        

           

     日到    日,我們對你單位     預算項目組織實施了績效評價。評價小組在收集、匯總、整理、分析的基礎上,對照評價指標和標準進行評議與打分,形成了      預算項目績效評價報告,該報告征求意見稿已征求你單位意見,現出具對該項目的績效評價結果建議:

一、評價結論:

 

 

二、存在的主要問題

 

 

三、整改建議

 

 

請你單位對上述建議與意見進行認真分析,并于收到該意見書之日起90日內落實整改,并將《績效評價整改報告表》(附件2)報送我局。

(簽章)

     


附件2

       預算績效評價整改報告表

 

被評價項目單位

 

項目名稱

 

聯 系 人

 

聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項目單位負責人(簽字)

 

 

 

 

被評價單位(蓋章)

 

 

     

主管部門意見

 

 

 

 

(蓋章)

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

焦作市財政局辦公室                201788日印發


 
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