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“放水養魚”

——看中央財政如何推動中小企業創新發展
作者:韓璐  來源:《中國財政》   時間:2019-03-21 08:25:35  瀏覽 人次

  2018年,財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于促進中小企業發展的系列決策部署和《中小企業促進法》有關規定,實施更加積極的財政政策,從減稅降費、融資支持、創新服務等方面,推動中小企業創新發展。

  減稅降費方面。出臺了面向小微企業的稅收優惠政策。2018年將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小型微利企業年應納稅所得額上限,從50萬元提高至100萬元等;清理規范涉企收費,停征專利登記費等。

  融資支持方面。設立國家融資擔保基金,注冊資本661億元,通過再擔保等方式支持政府性融資擔保機構拓展小微企業和三農融資擔保業務。出臺小微企業融資擔保降費獎補激勵政策,2018—2020年,中央財政每年安排30億元,對擴大實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等成效明顯的地方予以獎補激勵。同時,國家中小企業發展基金等繼續發揮中央財政資金引導撬動作用,吸引社會資本,共同擴大對中小企業的股權投資資本量,支持早中期中小企業創新發展。繼續實施創業擔保貸款財政貼息,降低創業擔保貸款申請門檻,進一步釋放了政策紅利。

  創新服務方面。會同工信部、科技部啟動支持打造特色載體,推動中小企業創新創業升級。2018—2022年,中央財政共安排資金100億元,按照每個開發區5000萬元的獎補標準,分三批支持引導200個實體經濟開發區發展大中小企業融通型、科技資源支撐型、專業資本集聚型、高端人才引領型等不同類型的雙創載體,引導雙創載體向專業化、精細化方向升級,提升中小企業雙創資源融通的質量與效率。2018首批已啟動支持100個國家級、省級實體經濟開發區,推動中小企業創新創業升級。

  2019年,已新推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施,賦予地方更多自主權。目前各省份已出臺操作文件予以落實。下一步,財政部將抓好落實,并推進增值稅等實質性減稅,進一步清理規范涉企收費。根據實際情況,降低社會保險費率,支持中小企業吸納就業。進一步發揮政府投資基金引導帶動作用,推動國家中小企業發展基金走市場化、法治化道路。繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策、創業擔保貸款貼息政策,促進緩解中小企業融資難融資貴等問題。繼續擴大雙創支持范圍,再支持60個國家級和省級開發區,推動中小企業雙創升級。


 
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