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新能源車補貼“降標”促優勝劣汰

作者:柴新  來源:中國財經報   時間:2019-04-01 08:48:58  瀏覽 人次

  財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委近日印發《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》明確,根據新能源汽車規模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規定,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準,促進產業優勝劣汰,防止市場大起大落。

  四部委指出,按照黨中央、國務院決策部署,2009年以來,中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應用,財政政策對推動新能源汽車產業創新發展具有積極的引導和撬動作用。但隨著新能源汽車產業規模的迅速擴大,產業發展過程中出現了長期執行補貼政策導致一些企業形成“補貼依賴癥”,產業競爭力不強等新情況、新問題。

  2016年以來,根據技術進步情況、成本變化情況,以及國內外產業發展情況等,我國實施新能源汽車補貼政策動態調整機制。此次政策調整的主要思路是:按照黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署,發揮補貼政策基礎性、導向性作用,實現新能源汽車產業的戰略轉型。通過精準施策、系統調整,集中支持優勢產品和核心技術產業化,形成技術創新引領下的經濟增長點。主要措施有:

  一是適度優化技術指標,堅持“扶優扶強”。按照技術上應先進、質量上要可靠、安全上有保障的原則,技術指標上限不做調整,防止企業盲目追求高指標忽視安全性,適當提高技術指標門檻,推動技術加速進步。同時,進一步簡化現行補貼指標體系,為企業開發產品提供更加寬松的政策環境。

  二是加大退坡力度,分階段釋放壓力。2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當前整車綜合成本下降的比例基本適應。

  三是優化清算制度,緩解企業資金壓力。從2019年開始對有運營里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預撥一部分資金,滿足2萬公里后再予以清算。

  四是設置政策過渡期,保證產業平穩過渡。過渡期間補貼標準適當降低。

  五是強化非補貼政策作用,鼓勵新能源汽車消費。自2019年起,新政策規定對符合汽車產品公告要求但達不到補貼技術門檻的產品,納入推薦車型目錄。

  六是營造公平環境,取消地方購車補貼。要求地方從2019年起完善政策,過渡期結束后不再對新能源汽車(公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,將購置補貼集中用于支持充電(加氫)等基礎設施“短板”建設和配套運營服務等環節。

  七是加強產品質量監管,提高產品綜合性能。新政策規定將建立產品安全監控和“一致性”抽檢常態機制。對由于產品質量引發重大安全事故,或經有關部門認定存在重大質量缺陷的車型,暫停或取消推薦車型目錄,并相應暫緩或取消財政補貼。

  通知從2019年3月26日起實施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。


 
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